“四不兩直”即不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。一句話概括,“四不兩直”就是上級(jí)為了解掌握基層的真實(shí)情況、真實(shí)想法、發(fā)現(xiàn)真實(shí)問(wèn)題而形成的一種工作方式。
主要內(nèi)容
(一)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決策、工作部署情況;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn),依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)情況;
(三)地方政府及其有關(guān)部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,開(kāi)展行政執(zhí)法、推動(dòng)依法治理情況;
(四)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)用工組織、安全管理和安全措施落實(shí)情況;
(五)存在的重大安全隱患和突出問(wèn)題;
(六)行政執(zhí)法指令、重大隱患整改落實(shí)情況;
(七)事故調(diào)查處理和吸取教訓(xùn)整改措施落實(shí)情況。
各單位可根據(jù)工作實(shí)際,明確暗查暗訪具體內(nèi)容。
工作程序
(一)制定方案。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,開(kāi)展暗查暗訪前要制定嚴(yán)密細(xì)致的工作方案,確定暗查目標(biāo),突出檢查重點(diǎn),明確任務(wù)分工,保證暗查暗訪工作的嚴(yán)肅性、實(shí)效性。方案實(shí)施前,必須嚴(yán)格保密。
(二)現(xiàn)場(chǎng)檢查。要深入相關(guān)單位進(jìn)行突擊檢查,對(duì)有關(guān)工作措施落實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況、非法違法違規(guī)違章行為進(jìn)行錄音、攝影、攝像記錄,認(rèn)真填寫(xiě)檢查記錄表。對(duì)查出的重大隱患和問(wèn)題,要現(xiàn)場(chǎng)作出處理決定,必要時(shí)下達(dá)相應(yīng)的執(zhí)法文書(shū),依法給予行政處罰。
(三)通報(bào)反饋。暗查暗訪結(jié)束后,要及時(shí)向被檢查單位和相關(guān)部門(mén)反饋檢查情況,提出處理意見(jiàn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的地方政府及其有關(guān)部門(mén)存在的突出問(wèn)題,要及時(shí)向上一級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的重大隱患和非法違法行為,要立即向其所在地縣級(jí)以上地方政府及其安全監(jiān)管、行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。
(四)督辦整改。要健全暗訪暗查工作臺(tái)賬,加強(qiáng)跟蹤督辦,確保隱患和問(wèn)題及時(shí)整改到位,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)到位。對(duì)不符合安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要提請(qǐng)地方政府依法取締關(guān)閉;對(duì)帶有普遍性的重大問(wèn)題和嚴(yán)重違法違規(guī)行為,要及時(shí)約談生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)所在地地方政府及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,舉一反三,研究提出整改措施,并抓好落實(shí)。