內(nèi)容摘要
考慮到國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類較多，有一部分從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位或者某些安全事項(xiàng)具有特殊性，需要由專門的部門采取特殊的安全監(jiān)管措施，對其單獨(dú)立法進(jìn)行規(guī)范是必要的。
目前，已經(jīng)有一些專門法律和行政法規(guī)對于特殊的生產(chǎn)經(jīng)營活動及特殊的安全事項(xiàng)作出規(guī)定。如消防安全就屬于特殊的安全事項(xiàng)，消防安全問題由消防法調(diào)整;道路、鐵路、水運(yùn)、空運(yùn)等交通運(yùn)輸?shù)陌踩珕栴}，屬于特殊的生產(chǎn)經(jīng)營活動，其生產(chǎn)經(jīng)營單位也比較特殊，從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動與一般生產(chǎn)經(jīng)營單位在固定場所進(jìn)行相比，有所不同，是在移動中進(jìn)行的，目前已有道路交通安全法、鐵路法、海上交通安全法、民用航空法等法律專門調(diào)整;為保障核安全，預(yù)防與應(yīng)對核事故，安全利用核能，已制定核安全法;為防止放射性污染，保障人體健康，已制定放射性污染防治法;為預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人生和財(cái)產(chǎn)安全，已制定了特種設(shè)備安全法。
除以上法律外，相關(guān)領(lǐng)域還制定了大量行政法規(guī)。也就是說，在這些領(lǐng)域的安全事項(xiàng)，由有關(guān)的法律、行政法規(guī)進(jìn)行調(diào)整，執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)中已做出的規(guī)定。對于一些安全生產(chǎn)方面的問題，上述法律、行政法規(guī)中未作規(guī)定的，仍然適用本法的規(guī)定。
需要說明的是，除了以上特殊領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律的適用規(guī)則外，安全生產(chǎn)法的適用還需要與有關(guān)法律做好銜接。如礦山安全法對礦山安全生產(chǎn)、勞動法對勞動安全、煤炭法對煤礦安全、建筑法對建筑安全等都做了比較詳細(xì)的規(guī)定，這些法律的規(guī)定與安全生產(chǎn)法的規(guī)定在原則、精神上是一致的，為了減少法律之間的必要的重復(fù)，對這些法律中已經(jīng)作出比較具體規(guī)定的事項(xiàng)，安全生產(chǎn)法不再重復(fù)，只作出基本規(guī)定或原則規(guī)定。
