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應(yīng)急管理部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《注安師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《注安師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》的通知
應(yīng)急〔2019〕8號(hào)
國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局），各中央企業(yè)：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《國(guó)家職業(yè)資格目錄》有關(guān)要求，完善注安師職業(yè)資格制度，經(jīng)商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部同意，現(xiàn)將《注安師職業(yè)資格制度規(guī)定》《注安師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》印發(fā)給你們。
自《注安師職業(yè)資格制度規(guī)定》《注安師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》施行之日起，原人事部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《注安師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔2002〕87號(hào)）和《注安師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》（國(guó)人部發(fā)〔2003〕13號(hào)），原人事部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施<注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定>補(bǔ)充規(guī)定的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2007〕121號(hào)）同時(shí)廢止。
應(yīng)急管理部
人力資源社會(huì)保障部
2019年1月25日
注安師職業(yè)資格制度規(guī)定
第一章 總 則
第一條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《注安師分類管理辦法》（安監(jiān)總?cè)耸隆?017〕118號(hào)）和國(guó)家職業(yè)資格制度有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱注安師，是指通過(guò)職業(yè)資格考試取得中華人民共和國(guó)注安師職業(yè)資格證書（以下簡(jiǎn)稱注安師職業(yè)資格證書），經(jīng)注冊(cè)后從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作或提供安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。
第三條國(guó)家設(shè)置注安師準(zhǔn)入類職業(yè)資格，納入國(guó)家職業(yè)資格目錄。
第四條注安師級(jí)別設(shè)置為：高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)。高級(jí)注安評(píng)價(jià)和管理辦法另行制定。
各級(jí)別注安師中英文名稱分別為：
高級(jí)注安SeniorCertified Safety Engineer
中級(jí)注安IntermediateCertified Safety Engineer
初級(jí)注安師AssistantCertified Safety Engineer
第五條注安師專業(yè)類別劃分為：煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全、其他安全（不包括消防安全）。
第六條應(yīng)急管理部、人力資源社會(huì)保障部共同制定注安師職業(yè)資格制度，并按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)注安師職業(yè)資格制度的實(shí)施與監(jiān)管。
各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理、人力資源社會(huì)保障部門，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)注安師職業(yè)資格制度的實(shí)施與監(jiān)管。
第二章 考 試
第七條中級(jí)注安職業(yè)資格考試全國(guó)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。
初級(jí)注安師職業(yè)資格考試全國(guó)統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市自主命題并組織實(shí)施，一般應(yīng)按照專業(yè)類別考試。
第八條應(yīng)急管理部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)擬定注安師職業(yè)資格考試科目；組織編制中級(jí)注安職業(yè)資格考試公共科目和專業(yè)科目（建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全類別專業(yè)科目除外）的考試大綱，組織相應(yīng)科目命審題工作；會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)編制初級(jí)注安師職業(yè)資格考試大綱。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)組織擬定建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全類別中級(jí)注安職業(yè)資格考試專業(yè)科目的考試大綱，組織相應(yīng)科目命審題工作。
人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)審定考試科目、考試大綱，負(fù)責(zé)中級(jí)注安職業(yè)資格考試的考務(wù)工作，會(huì)同應(yīng)急管理部確定中級(jí)注安職業(yè)資格考試合格標(biāo)準(zhǔn)。
第九條各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理、人力資源社會(huì)保障部門，會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門，按照全國(guó)統(tǒng)一的考試大綱和相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施初級(jí)注安師職業(yè)資格考試，確定考試合格標(biāo)準(zhǔn)。
第十條凡遵守中華人民共和國(guó)憲法、法律、法規(guī)，具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行，具備下列條件之一者，可以申請(qǐng)參加中級(jí)注安職業(yè)資格考試：
（一）具有安全工程及相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿5年；或具有其他專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿7年。
（二）具有安全工程及相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿3年；或具有其他專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿5年。
（三）具有安全工程及相關(guān)專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿2年；或具有其他專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿3年。
（四）具有安全工程及相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿1年；或具有其他專業(yè)碩士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿2年。
（五）具有博士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿1年。
（六）取得初級(jí)注安師職業(yè)資格后，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿3年。
第十一條凡遵守中華人民共和國(guó)憲法、法律、法規(guī)，具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行，具備下列條件之一者，可以申請(qǐng)參加初級(jí)注安師職業(yè)資格考試：
（一）具有安全工程及相關(guān)專業(yè)中專學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿4年；或具有其他專業(yè)中專學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿5年。
（二）具有安全工程及相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿2年；或具有其他專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿3年。
（三）具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)。
第十二條中級(jí)注安職業(yè)資格考試合格者，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障部門頒發(fā)注安師職業(yè)資格證書（中級(jí)）。該證書由人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一印制，應(yīng)急管理部、人力資源社會(huì)保障部共同用印，在全國(guó)范圍有效。
第十三條初級(jí)注安師職業(yè)資格考試合格者，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障部門頒發(fā)注安師職業(yè)資格證書（初級(jí)）。該證書由各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理、人力資源社會(huì)保障部門共同用印，原則上在所在行政區(qū)域內(nèi)有效。各地可根據(jù)實(shí)際情況制定跨區(qū)域認(rèn)可辦法。
第十四條對(duì)以不正當(dāng)手段取得注安師職業(yè)資格證書的，按照國(guó)家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定進(jìn)行處理。
第三章 注 冊(cè)
第十五條國(guó)家對(duì)注安師職業(yè)資格實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理制度，按照專業(yè)類別進(jìn)行注冊(cè)。取得注安師職業(yè)資格證書的人員，經(jīng)注冊(cè)后方可以注安師名義執(zhí)業(yè)。
第十六條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)范圍內(nèi)建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全類別中級(jí)注安的注冊(cè)初審工作。
各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理部門和經(jīng)應(yīng)急管理部授權(quán)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)其他中級(jí)注安的注冊(cè)初審工作。
應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)中級(jí)注安的注冊(cè)終審工作，具體工作由中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院實(shí)施。終審?fù)ㄟ^(guò)的建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全類別中級(jí)注安名單分別抄送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部。
第十七條申請(qǐng)注冊(cè)的人員，必須同時(shí)具備下列基本條件：
（一）取得注安師職業(yè)資格證書；
（二）遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德；
（三）受聘于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)類崗位或安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)；
（四）具有完全民事行為能力，年齡不超過(guò)70周歲。
第十八條申請(qǐng)中級(jí)注安初始注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)自取得中級(jí)注安職業(yè)資格證書之日起5年內(nèi)由本人向注冊(cè)初審機(jī)構(gòu)提出。
本規(guī)定施行前取得注安師執(zhí)業(yè)資格證書，申請(qǐng)初始注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定施行之日起5年內(nèi)由本人向注冊(cè)初審機(jī)構(gòu)提出。
超過(guò)規(guī)定時(shí)間申請(qǐng)初始注冊(cè)的，按逾期初始注冊(cè)辦理。
準(zhǔn)予注冊(cè)的申請(qǐng)人，由應(yīng)急管理部核發(fā)中級(jí)注安注冊(cè)證書（紙質(zhì)或電子證書）。
第十九條中級(jí)注安注冊(cè)有效期為5年。有效期滿前3個(gè)月，需要延續(xù)注冊(cè)的，應(yīng)向注冊(cè)初審機(jī)構(gòu)提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)。有效期滿未延續(xù)注冊(cè)的，可根據(jù)需要申請(qǐng)重新注冊(cè)。
第二十條中級(jí)注安在注冊(cè)有效期內(nèi)變更注冊(cè)的，須及時(shí)向注冊(cè)初審機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第二十一條中級(jí)注安初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)、變更注冊(cè)、重新注冊(cè)和逾期初始注冊(cè)的具體要求按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條以不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書的，由發(fā)證機(jī)構(gòu)撤銷其注冊(cè)證書，5年內(nèi)不予重新注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條注安師注冊(cè)有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)證書發(fā)證機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，促進(jìn)信息共享。
第二十四條初級(jí)注安師注冊(cè)管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理部門會(huì)同有關(guān)部門依法制定。
第四章 執(zhí) 業(yè)
第二十五條注安師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，必須遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德和從業(yè)規(guī)范，誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，主動(dòng)接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)行業(yè)自律。
第二十六條注安師不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)，不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)，不得出租出借證書。違反上述規(guī)定的，由發(fā)證機(jī)構(gòu)撤銷其注冊(cè)證書，5年內(nèi)不予重新注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條注安師的執(zhí)業(yè)范圍包括：
（一）安全生產(chǎn)管理；
（二）安全生產(chǎn)技術(shù)；
（三）生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析；
（四）安全評(píng)估評(píng)價(jià)、咨詢、論證、檢測(cè)、檢驗(yàn)、教育、培訓(xùn)及其他安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)。
中級(jí)注安按照專業(yè)類別可在各類規(guī)模的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及礦山、金屬冶煉等單位中執(zhí)業(yè)，初級(jí)注安師的執(zhí)業(yè)單位規(guī)模由各地結(jié)合實(shí)際依法制定。
各專業(yè)類別注安師執(zhí)業(yè)行業(yè)見附表。
第二十八條注安師應(yīng)在本人執(zhí)業(yè)成果文件上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第五章 權(quán)利和義務(wù)
第二十九條注安師享有下列權(quán)利：
（一）按規(guī)定使用注安師稱謂和本人注冊(cè)證書；
（二）從事規(guī)定范圍內(nèi)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)；
（三）對(duì)執(zhí)業(yè)中發(fā)現(xiàn)的不符合相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求的情形提出意見和建議，并向相關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告；
（四）參加繼續(xù)教育；
（五）獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬；
（六）對(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十條注安師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；
（二）遵守職業(yè)道德，客觀、公正執(zhí)業(yè)，不弄虛作假，并承擔(dān)在相應(yīng)報(bào)告上簽署意見的法律責(zé)任；
（三）維護(hù)國(guó)家、集體、公眾的利益和受聘單位的合法權(quán)益；
（四）嚴(yán)格保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位、個(gè)人技術(shù)和商業(yè)秘密。
第三十一條取得注安師注冊(cè)證書的人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定接受繼續(xù)教育，更新專業(yè)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。
第六章 附 則
第三十二條本規(guī)定施行前取得的注安師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊(cè)助理注冊(cè)安全工程師資格證書，分別與按照本規(guī)定取得的中級(jí)、初級(jí)注安師職業(yè)資格證書效用等同。
第三十三條專業(yè)技術(shù)人員取得中級(jí)注安、初級(jí)注安師職業(yè)資格，即視其具備工程師、助理工程師職稱，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。
第三十四條加強(qiáng)注安師國(guó)際交流與合作，推進(jìn)注安師職業(yè)資格國(guó)際化。
第三十五條本規(guī)定由應(yīng)急管理部和人力資源社會(huì)保障部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條本規(guī)定自2019年3月1日起施行。
附表
各專業(yè)類別注安師執(zhí)業(yè)行業(yè)界定表
序號(hào) | 專業(yè)類別 | 執(zhí)業(yè)行業(yè) |
1 | 煤礦安全 | 煤炭行業(yè) |
2 | 金屬非金屬礦山安全 | 金屬非金屬礦山行業(yè) |
3 | 化工安全 | 化工、醫(yī)藥等行業(yè)（包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存，石油天然氣儲(chǔ)存） |
4 | 金屬冶煉安全 | 冶金、有色冶煉行業(yè) |
5 | 建筑施工安全 | 建設(shè)工程各行業(yè) |
6 | 道路運(yùn)輸安全 | 道路旅客運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、道路普通貨物運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修和機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)行業(yè) |
7 | 其他安全（不包括消防安全） | 除上述行業(yè)以外的煙花爆竹、民用爆炸物品、石油天然氣開采、燃?xì)狻㈦娏Φ绕渌袠I(yè) |
注安師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法
第一條根據(jù)《注安師分類管理辦法》和《注安師職業(yè)資格制度規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），制定本辦法。
第二條人力資源社會(huì)保障部委托人力資源社會(huì)保障部人事考試中心承擔(dān)中級(jí)注安職業(yè)資格考試的具體考務(wù)工作。應(yīng)急管理部委托中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院承擔(dān)中級(jí)注安職業(yè)資格考試公共科目和專業(yè)科目（建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全類別專業(yè)科目除外）考試大綱的編制和命審題組織工作，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)編制初級(jí)注安師職業(yè)資格考試大綱。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全類別中級(jí)注安職業(yè)資格考試專業(yè)科目考試大綱的編制和命審題工作。
各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障、應(yīng)急管理部門共同負(fù)責(zé)本地區(qū)中級(jí)注安職業(yè)資格考試考務(wù)工作，會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門組織實(shí)施本地區(qū)初級(jí)注安師職業(yè)資格考試工作，具體職責(zé)分工由各地協(xié)商確定。
第三條中級(jí)注安職業(yè)資格考試設(shè)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》《安全生產(chǎn)管理》《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》《安全生產(chǎn)專業(yè)實(shí)務(wù)》4個(gè)科目。其中，《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》《安全生產(chǎn)管理》《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》為公共科目，《安全生產(chǎn)專業(yè)實(shí)務(wù)》為專業(yè)科目。
《安全生產(chǎn)專業(yè)實(shí)務(wù)》科目分為：煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全和其他安全（不包括消防安全），考生在報(bào)考時(shí)可根據(jù)實(shí)際工作需要選擇其一。
初級(jí)注安師職業(yè)資格考試設(shè)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》《安全生產(chǎn)實(shí)務(wù)》2個(gè)科目。
第四條中級(jí)注安職業(yè)資格考試分4個(gè)半天進(jìn)行，每個(gè)科目的考試時(shí)間均為2.5小時(shí)。
初級(jí)注安師職業(yè)資格考試分2個(gè)半天進(jìn)行。《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》科目考試時(shí)間為2小時(shí)，《安全生產(chǎn)實(shí)務(wù)》科目考試時(shí)間為2.5小時(shí)。
如采用電子化考試，各科目考試時(shí)間可酌情縮短。
第五條中級(jí)注安職業(yè)資格考試成績(jī)實(shí)行4年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法，參加全部4個(gè)科目考試的人員必須在連續(xù)的4個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)全部科目，免試1個(gè)科目的人員必須在連續(xù)的3個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)應(yīng)試科目，免試2個(gè)科目的人員必須在連續(xù)的2個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)應(yīng)試科目,方可取得中級(jí)注安職業(yè)資格證書。
初級(jí)注安師職業(yè)資格考試成績(jī)實(shí)行2年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法，參加考試人員必須在連續(xù)的2個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)全部科目，方可取得初級(jí)注安師職業(yè)資格證書。
第六條已取得中級(jí)注安職業(yè)資格證書的人員，報(bào)考參加其他專業(yè)類別考試的，可免試公共科目。考試合格后，核發(fā)人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一印制的相應(yīng)專業(yè)類別考試合格證明。該證明作為注冊(cè)時(shí)變更專業(yè)類別等事項(xiàng)的依據(jù)。
第七條符合《規(guī)定》中的中級(jí)注安職業(yè)資格考試報(bào)考條件，具有高級(jí)或正高級(jí)工程師職稱，并從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿10年的人員，可免試《安全生產(chǎn)管理》和《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》2個(gè)科目。
符合《規(guī)定》中的中級(jí)注安職業(yè)資格考試報(bào)考條件，本科畢業(yè)時(shí)所學(xué)安全工程專業(yè)經(jīng)全國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證的人員，可免試《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》科目。
第八條符合注安師職業(yè)資格考試報(bào)考條件的報(bào)名人員，按照當(dāng)?shù)厝耸驴荚嚈C(jī)構(gòu)規(guī)定的程序和要求完成報(bào)考。參加考試人員憑有關(guān)證件在指定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)參加考試。
中央和國(guó)務(wù)院各部門及所屬單位、中央企業(yè)的人員按屬地原則報(bào)考參加考試。
第九條中級(jí)注安職業(yè)資格考試的考點(diǎn)原則上設(shè)在直轄市和省會(huì)城市的大、中專院校或高考定點(diǎn)學(xué)校；初級(jí)注安師職業(yè)資格考試的考點(diǎn)由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實(shí)際情況自行設(shè)置。
中級(jí)、初級(jí)注安師職業(yè)資格考試原則上每年舉行一次。
第十條堅(jiān)持考試與培訓(xùn)相分離的原則。凡參與考試工作（包括命題、審題與組織管理等）的人員，不得參加考試，也不得參與或者舉辦與考試內(nèi)容相關(guān)的培訓(xùn)工作。應(yīng)考人員參加培訓(xùn)堅(jiān)持自愿原則。
第十一條考試實(shí)施機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家人事考試工作人員紀(jì)律規(guī)定和考試工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守考試工作紀(jì)律，切實(shí)做好從考試試題的命制到使用等各環(huán)節(jié)的安全保密工作，嚴(yán)防泄密。
第十二條對(duì)違反考試工作紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的人員，按照國(guó)家專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定處理。
第十三條為保證中級(jí)注安職業(yè)資格考試的平穩(wěn)過(guò)渡，新舊制度銜接按以下要求進(jìn)行：
原制度文件規(guī)定有效期內(nèi)的各科目合格成績(jī)有效期順延，按照新制度規(guī)定的4年為一個(gè)周期進(jìn)行管理。《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)》《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》《安全生產(chǎn)技術(shù)》《安全生產(chǎn)事故案例分析》科目合格成績(jī)分別對(duì)應(yīng)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》《安全生產(chǎn)管理》《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》《安全生產(chǎn)專業(yè)實(shí)務(wù)》科目合格成績(jī)。
第十四條本辦法自2019年3月1日起施行。
應(yīng)急管理部、人力資源社會(huì)保障部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就《注安師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《注安師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》答記者問
近日，應(yīng)急管理部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布了《注安師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《注安師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》（以下分別簡(jiǎn)稱《制度規(guī)定》《考試實(shí)施辦法》）。應(yīng)急管理部、人力資源社會(huì)保障部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就《制度規(guī)定》和《考試實(shí)施辦法》的有關(guān)情況回答了記者提問。
一、請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下《制度規(guī)定》和《考試實(shí)施辦法》的修訂背景及意義？
答：自2002年注安師制度實(shí)施以來(lái)，安全生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，對(duì)注安師制度建設(shè)提出了新要求。2014年新修訂的《安全生產(chǎn)法》確立了注安師的法律地位。2016年12月印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》明確要求完善注安師制度。2017年11月原國(guó)家安全監(jiān)管總局聯(lián)合人力資源社會(huì)保障部印發(fā)了《注安師分類管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《分類管理辦法》），對(duì)注安師的分級(jí)分類、考試、注冊(cè)、配備使用、職稱對(duì)接、職責(zé)分工等作出了新規(guī)定。《制度規(guī)定》和《考試實(shí)施辦法》修訂工作主要是在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，按照新的法規(guī)制度要求進(jìn)行的，有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，有利于防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、與原有制度相比，《制度規(guī)定》和《考試實(shí)施辦法》主要有哪些變化？
答：一是將注安師設(shè)置為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)三個(gè)級(jí)別，劃分為煤礦安全等7個(gè)專業(yè)類別。二是按照統(tǒng)分結(jié)合的管理方式，明確了有關(guān)部門職責(zé)。應(yīng)急管理部、人力資源社會(huì)保障部共同制定注安師職業(yè)資格制度，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)注安師職業(yè)資格制度的實(shí)施與監(jiān)管，同時(shí)增加了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部編制相應(yīng)類別考試大綱、負(fù)責(zé)相應(yīng)類別注冊(cè)初審等職責(zé)。三是調(diào)整了中級(jí)注安職業(yè)資格考試報(bào)考條件、考試科目和考試成績(jī)滾動(dòng)周期，擴(kuò)大了中級(jí)注安職業(yè)資格考試部分科目免試人員范圍。四是明確了申請(qǐng)注冊(cè)的人員年齡限制，延長(zhǎng)了中級(jí)注安的注冊(cè)有效期，增加了注冊(cè)信息公開共享、使用電子注冊(cè)證書等條款。五是按照專業(yè)類別制定了執(zhí)業(yè)行業(yè)界定表，細(xì)化了注安師執(zhí)業(yè)行業(yè)范圍。六是增加了推進(jìn)注安師職業(yè)資格國(guó)際化的要求。
三、初級(jí)注安師首次納入《制度規(guī)定》和《實(shí)施辦法》中，具體有哪些相關(guān)規(guī)定？
答：初級(jí)注安師職業(yè)資格考試全國(guó)統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市自主命題并組織實(shí)施，一般應(yīng)按照專業(yè)類別考試。考試設(shè)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》《安全生產(chǎn)實(shí)務(wù)》2個(gè)科目，考試成績(jī)實(shí)行2年為一個(gè)周期的滾動(dòng)管理辦法，參加考試人員必須在連續(xù)的2個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)全部科目，方可取得初級(jí)注安師職業(yè)資格證書。該證書原則上在所在行政區(qū)域內(nèi)有效，各地可根據(jù)實(shí)際情況制定跨區(qū)域認(rèn)可辦法。初級(jí)注安師執(zhí)業(yè)單位規(guī)模、注冊(cè)管理辦法等由各地結(jié)合實(shí)際依法制定。
《制度規(guī)定》明確，凡遵守中華人民共和國(guó)憲法、法律、法規(guī)，具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行，具備下列條件之一者，可以申請(qǐng)參加初級(jí)注安師職業(yè)資格考試：
（一）具有安全工程及相關(guān)專業(yè)中專學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿4年；或具有其他專業(yè)中專學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿5年。
（二）具有安全工程及相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿2年；或具有其他專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿3年。
（三）具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)。
四、中級(jí)注安考試報(bào)考條件有哪些變化？
答：一是為提高中級(jí)注安隊(duì)伍層次，將直接報(bào)名中級(jí)注安的最低學(xué)歷要求由中專學(xué)歷提高至大專學(xué)歷，但同時(shí)也提供了具有中專學(xué)歷的人員報(bào)名中級(jí)注安的通道，即具有中專學(xué)歷的人員可先考取初級(jí)注安師職業(yè)資格，之后從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿3年，便可報(bào)名中級(jí)注安，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展。二是報(bào)考專業(yè)由原“安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類”調(diào)整為“安全工程及相關(guān)專業(yè)”，參考目錄由應(yīng)急管理部另行公布。三是要求具有博士學(xué)位人員報(bào)名中級(jí)注安須從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿1年。
五、中級(jí)注安考試科目有何變化，在報(bào)名時(shí)怎樣填報(bào)專業(yè)類別？
答：中級(jí)注安考試仍為4個(gè)考試科目，調(diào)整了科目名稱，將原《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)》《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》《安全生產(chǎn)技術(shù)》《安全生產(chǎn)事故案例分析》分別調(diào)整為《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》《安全生產(chǎn)管理》《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》《安全生產(chǎn)專業(yè)實(shí)務(wù)》。其中，《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》《安全生產(chǎn)管理》《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》為公共科目，《安全生產(chǎn)專業(yè)實(shí)務(wù)》為專業(yè)科目。專業(yè)科目分為煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運(yùn)輸安全、其他安全（不包括消防安全）7個(gè)專業(yè)類別。考生在報(bào)考時(shí)可根據(jù)實(shí)際工作需要選擇其一。
六、中級(jí)注安考試的免試人員及免試科目是怎樣規(guī)定的？
答：此次修訂《考試實(shí)施辦法》，調(diào)整和擴(kuò)大了中級(jí)注安職業(yè)資格考試部分科目免試人員范圍。主要有以下三種情況：一是符合報(bào)考條件，具有高級(jí)或正高級(jí)工程師職稱，從事安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)滿10年的人員，可免試《安全生產(chǎn)管理》和《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》2個(gè)科目。二是符合報(bào)考條件，本科畢業(yè)時(shí)所學(xué)安全工程專業(yè)經(jīng)全國(guó)工程教育專業(yè)認(rèn)證的人員，可免試《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》科目。三是對(duì)于已取得中級(jí)注安職業(yè)資格證書的人員，報(bào)考參加其他專業(yè)類別考試的，可免試公共科目。
七、中級(jí)注安考試科目合格成績(jī)的有效期管理是怎樣規(guī)定的？
答：為了緩解從業(yè)人員工學(xué)矛盾，中級(jí)注安職業(yè)資格考試成績(jī)滾動(dòng)由2年一個(gè)周期調(diào)整4年為一個(gè)周期，參加全部4個(gè)科目考試的人員必須在連續(xù)的4個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)全部科目，免試1個(gè)科目的人員必須在連續(xù)的3個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)應(yīng)試科目，免試2個(gè)科目的人員必須在連續(xù)的2個(gè)考試年度內(nèi)通過(guò)應(yīng)試科目,方可取得中級(jí)注安職業(yè)資格證書。
八、中級(jí)注安職業(yè)資格考試新舊制度間怎樣銜接？
答：為了保證中級(jí)注安職業(yè)資格考試的平穩(wěn)過(guò)渡，原制度文件規(guī)定的有效期內(nèi)的各科目合格成績(jī)有效期順延，按照4年為一個(gè)周期進(jìn)行管理。《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)》《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》《安全生產(chǎn)技術(shù)》《安全生產(chǎn)事故案例分析》科目合格成績(jī)分別對(duì)應(yīng)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》《安全生產(chǎn)管理》《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》《安全生產(chǎn)專業(yè)實(shí)務(wù)》科目合格成績(jī)。對(duì)于新制度實(shí)施前只通過(guò)部分考試科目的人員,2019年再次報(bào)名時(shí)可根據(jù)所在單位行業(yè)類別由考生選擇報(bào)名專業(yè)類別。
凡參加過(guò)原注安師職業(yè)資格考試、合格成績(jī)?cè)谟行趦?nèi)但未取得職業(yè)資格證書的中專學(xué)歷考生，可根據(jù)需要繼續(xù)報(bào)名中級(jí)注安。
九、中級(jí)注安注冊(cè)管理有哪些新要求？
答：一是增加了注冊(cè)年齡限制，注冊(cè)時(shí)應(yīng)不超過(guò)70周歲。二是將中級(jí)注安注冊(cè)證書的有效期由3年延長(zhǎng)至5年，增加了注冊(cè)信息公開共享、使用電子注冊(cè)證書等內(nèi)容。三是明確了申請(qǐng)中級(jí)注安初始注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)自取得中級(jí)注安職業(yè)資格證書之日起5年內(nèi)由本人提出，超過(guò)規(guī)定時(shí)間提出初始注冊(cè)的，按逾期初始注冊(cè)辦理。關(guān)于中級(jí)注安注冊(cè)管理的具體規(guī)定將在修訂《注安師管理規(guī)定》時(shí)進(jìn)一步明確。
十、《制度規(guī)定》對(duì)注安師各級(jí)別與職稱是怎樣對(duì)接的？
答：為貫徹落實(shí)中央職稱制度改革有關(guān)要求，促進(jìn)職稱制度和職業(yè)資格制度有效銜接，《制度規(guī)定》在《分類管理辦法》關(guān)于職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確“專業(yè)技術(shù)人員取得中級(jí)注安、初級(jí)注安師職業(yè)資格，即視其具備工程師、助理工程師職稱，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。
十一、《制度規(guī)定》對(duì)出租出借證書等行為有什么處罰？
答：為有效打擊證書掛靠等違法違規(guī)行為，《制度規(guī)定》第二十二條明確“以不正當(dāng)手段取得注冊(cè)證書的，由發(fā)證機(jī)構(gòu)撤銷其注冊(cè)證書，5年內(nèi)不予重新注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”第二十六條明確“注安師不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)，不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)，不得出租出借證書。違反上述規(guī)定的，由發(fā)證機(jī)構(gòu)撤銷其注冊(cè)證書，5年內(nèi)不予重新注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
十二、《制度規(guī)定》和《考試實(shí)施辦法》出臺(tái)后，后續(xù)工作怎樣推進(jìn)？
答：我們將認(rèn)真做好《制度規(guī)定》和《考試實(shí)施辦法》的宣貫工作，督促指導(dǎo)各地各級(jí)相關(guān)部門，人事考試機(jī)構(gòu)和注冊(cè)機(jī)構(gòu)抓好注安師新制度的宣傳解讀和貫徹落實(shí)工作，讓廣大從業(yè)人員充分理解、準(zhǔn)確把握新舊制度的變化。下一步，我們將抓緊修訂配套制度文件，公布《注安師職業(yè)資格考試大綱》，方便廣大考生備考。
