一、工會在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利
(一)工會在安全生產(chǎn)工作中的地位
《安全生產(chǎn)法》第七條規(guī)定：“工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見。”
(二)工會對“三同時”的監(jiān)督
《安全生產(chǎn)法》第五十七條規(guī)定：“工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用進行監(jiān)督，提出意見。”(第一款)
(三)工會對作業(yè)場所的監(jiān)督
《安全生產(chǎn)法》第五十七條規(guī)定：“工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。”(第二款)
(四)工會對事故調(diào)查的監(jiān)督
《安全生產(chǎn)法》第五十七條規(guī)定：“工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。”(第三款)
二、縣級以上人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)
本法第八條第二款：“國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。”
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé)
第八條第三款：“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。(新增)”
四、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與專項監(jiān)管部門的職責(zé)分工
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其職責(zé)
本法第九條第一款：“國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。”
主要職責(zé)：審批、驗收;對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督檢查;組織生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;實施行政處罰;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本級人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)有關(guān)部門及其職責(zé)
本法第九條第二款：“國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。”
本法第九條第三款：“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。”(新增)
本法第十二條：有關(guān)協(xié)會組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)等服務(wù)，發(fā)揮自律作用，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理。(新增)
五、安全生產(chǎn)專業(yè)機構(gòu)的規(guī)定
本法第十三條：“依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托前款規(guī)定的機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。“(新增)
(一)安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)的性質(zhì)及特征
特征：
1.獨立性
2.服務(wù)性
3.客觀性
4.有償性
5.專業(yè)性
(二)安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的法律地位和業(yè)務(wù)范圍
1.安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)人員的法律地位
《安全生產(chǎn)法》第十三條確立了安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的法律地位，即他們可以合法地從事有關(guān)安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)。
2.安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)的范圍和主要業(yè)務(wù)
安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍比較廣泛，涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營單位的開辦、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營和政府監(jiān)管的全過程。
(三)安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)
機構(gòu)以及專業(yè)人員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任
1.安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)以及專業(yè)人員的權(quán)利：受法律保護、從事授權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、接受政府、部門的委托或生產(chǎn)經(jīng)營單位的聘請、有權(quán)拒絕、收取專業(yè)服務(wù)報酬和費用。
2.安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)以及專業(yè)人員的義務(wù)：有資質(zhì)、不得從事欺詐和虛假的服務(wù)、按約定完成、接收檢查監(jiān)督、不得非法牟利。
3.安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)以及專業(yè)人員的責(zé)任：合法性、真實性負(fù)責(zé)；對其違法犯罪行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
六、生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究
本法第十四條：“國家實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。”
(一)生產(chǎn)安全事故的分類
按照引發(fā)事故的直接原因進行分類，生產(chǎn)安全事故分為自然災(zāi)害事故和人為責(zé)任事故兩大類。
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定要實行責(zé)任追究的，是指人為責(zé)任事故。因此，必須依法實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。這項制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、落實和違法責(zé)任的追究3項內(nèi)容。
(二)事故責(zé)任主體
事故責(zé)任主體是指對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的單位或者人員。
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任人員：主要負(fù)責(zé)人、主管人員、管理人員和從業(yè)人員。
2.負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門的責(zé)任人員：對生產(chǎn)安全事故負(fù)有失職、瀆職和應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法人員等。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任人員包括應(yīng)負(fù)法律責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、主管人員、管理人員和從業(yè)人員。負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門的責(zé)任人員包括對生產(chǎn)安全事故負(fù)有失職、瀆職和應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法人員等。
(三)法律責(zé)任追究
生產(chǎn)安全事故責(zé)任者所承擔(dān)法律責(zé)任的主要形式包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
1.行政責(zé)任
追究行政責(zé)任通常以行政處分和行政處罰兩種方式來實施。
行政處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。
行政處罰主要是對國家機關(guān)和國家工作人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為給予的行政制裁。
2.刑事責(zé)任
刑事責(zé)任與行政責(zé)任的區(qū)別：一是責(zé)任內(nèi)容不同，負(fù)刑事責(zé)任的行為要比負(fù)行政責(zé)任的行為社會危害性更大;二是行為人是否承擔(dān)刑事責(zé)任，只能由司法機關(guān)依照刑事訴訟程序決定;三是負(fù)刑事責(zé)任的責(zé)任主體常被處以刑罰。
追究刑事責(zé)任的必須是違反安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予刑事處罰的嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為。
七、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
安全生產(chǎn)是“人一機一環(huán)”三者的有機結(jié)合和統(tǒng)一。安全標(biāo)準(zhǔn)是一種安全技術(shù)規(guī)范，依其內(nèi)容的不同可以分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。
本法第十條：”國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時制定有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”
依照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，我國的標(biāo)準(zhǔn)分為必須執(zhí)行的強制性標(biāo)準(zhǔn)和可以自愿采用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
八、安全生產(chǎn)宣傳教育
本法第十一條：“各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，增強全社會的安全生產(chǎn)意識。“
九、安全生產(chǎn)科技進步
本法第十五條：“國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。”
十、安全生產(chǎn)獎勵
本法第十六條：“國家對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，給予獎勵。”
(一)在改善安全生產(chǎn)條件方面做出顯著成績
(二)在防止生產(chǎn)安全事故方面做出顯著成績
(三)在搶險救護方面做出顯著成績
(四)獎勵主體和獎勵形式
給予獎勵的主體是國家，可以是各級人民政府，也可以是政府有關(guān)部門。
獎勵的形式：
一是榮譽獎勵，授予榮譽稱號；
二是物質(zhì)獎勵，頒發(fā)獎金或者獎給實物；
三是晉升職務(wù)。
