近日，江蘇省無錫市曝光一批安全生產培訓“走過場”典型案例。這批案例中涉及5起違法行為，共計罰款39.65萬元，其中一家公司安全員涉嫌買賣國家機關證件罪以及假冒政府網站制售假冒安全生產證書的犯罪線索被移送公安部門。

應急管理部開展安全生產培訓“走過場”專項整治以來，為進一步加強和規范安全生產培訓管理，切實提升從業人員安全素質和技能，江蘇省無錫市應急管理系統認真開展安全生產培訓“走過場”專項整治，查處一批培訓制度不落實的生產經營單位，曝光一批違法違規典型案例，進一步規范安全生產培訓秩序，提升培訓質量，確保“走過場”專項整治取得實效。

截至目前，該市共發現安全生產培訓“走過場”問題500余條，教育培訓類立案119件，處罰金額共計490余萬元。（本報記者）

案例一

基本案情：2021年11月30日，無錫市新吳區應急管理局執法人員對無錫市新國鑄造設備有限公司進行執法檢查，發現該公司提供的兩名員工《特種作業操作證》無法在應急管理部官網查詢到相關信息，經深入調查發現上述《特種作業操作證》鏈接的網站為假冒政府網站。

該公司存在特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格上崗作業；使用偽造的特種作業操作證的行為，同時該公司安全員朱某涉嫌買賣國家機關證件。

處罰依據：該公司的行為違反了《安全生產法》第三十條第一款和《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》第三十六條第一款的規定。

無錫市新吳區應急管理局根據《安全生產法》第九十七條第（七）項和《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》第四十條的規定并結合自由裁量，對該公司作出罰款人民幣10.9萬元的行政處罰，同時按照《安全生產行政執法與刑事司法銜接工作辦法》的規定，將該公司安全員朱某涉嫌買賣國家機關證件罪以及假冒政府網站制售假冒安全生產證書的犯罪線索移送公安部門。

案例二

基本案情：2022年2月17日，江陰市長涇鎮根據人社部門推送的工傷申報單位信息，研判分析后組織對江陰市鑫達藥化機械制造有限公司開展安全生產培訓“走過場”檢查，發現該單位一線操作工潘某違反車床安全操作規程造成一根手指被砸傷，經調查該單位存在未如實記錄潘某安全教育培訓的問題。

處罰依據：上述行為違反了《安全生產法》第二十八條第四款的規定，江陰市長涇鎮人民政府根據《安全生產法》第九十七條第（四）項的規定并結合自由裁量，對該單位作出罰款人民幣1.8萬元的行政處罰。

案例三

基本案情：2021年11月4日，無錫市應急管理局執法人員對無錫市志成生化工程裝備有限公司進行舉報核查時，發現該公司未如實記錄安全生產教育和培訓情況；特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格，上崗作業；未將安全風險管控納入年度安全生產教育培訓計劃且未組織實施。

處罰依據：該公司違反了《安全生產法》第二十八條第四款、第三十條第一款和《江蘇省工業企業安全生產風險報告規定》第十七條的規定。無錫市應急管理局依據《安全生產法》第九十七條第（四）項、第（七）項和《江蘇省工業企業安全生產風險報告規定》第三十四條第（四）項的規定并結合自由裁量，對該公司作出處罰款人民幣9.575萬元的行政處罰。

案例四

基本案情：2022年2月23日，江陰市月城鎮執法人員對無錫上江凈化設備有限公司進行執法檢查時，發現該單位存在未按照規定對從業人員進行安全生產教育和培訓；未建立工業企業安全風險辨識管控制度的問題。

處罰依據：上述行為違反了《安全生產法》第二十八條第一款和《江蘇省工業企業安全生產風險報告規定》第七條的規定，江陰市月城鎮人民政府依據《中華人民共和國安全生產法》第九十七條第（三）項和《江蘇省工業企業安全生產風險報告規定》第三十四條第（一）項的規定并結合自由裁量，對該單位作出罰款人民幣10.375萬元的行政處罰。

案例五

基本案情：2021年12月6日，江陰市長涇鎮執法人員對無錫鹿元服裝科技有限公司進行檢查時，發現該單位存在未如實記錄縫紉車間16名新入職員工的安全教育培訓情況。

處罰依據：上述行為違法了《安全生產法》第二十八條第四款的規定，江陰市長涇鎮人民政府依據《安全生產法》第九十七條第（四）項的規定并結合自由裁量，對該單位作出罰款人民幣7萬元的行政處罰。

法條鏈接

安全生產法第二十八條 生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

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安全生產法第九十七條 生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

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（二）危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規定經考核合格的；

（三）未按照規定對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓，或者未按照規定如實告知有關的安全生產事項的；

（四）未如實記錄安全生產教育和培訓情況的；

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（七）特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格，上崗作業的。

來源：《中國應急管理報》