今年六月，在全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查、全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理和全國(guó)“安全生產(chǎn)月”期間，化工行業(yè)接連發(fā)生三起亡人事故，嚴(yán)重沖擊人民群眾安全感，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注，影響惡劣。黨中央、國(guó)務(wù)院要求各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，舉一反三全面排查整治各行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。“舉一反三”是近幾年各類安全檢查后對(duì)企業(yè)提得最多的隱患排查整改的要求。但實(shí)際上，很多企業(yè)并沒(méi)有很好理解這四個(gè)字，不知道如何舉一反三。

作為國(guó)務(wù)院安委辦危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)的工作秘書，筆者發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)都不會(huì)舉一反三整改隱患。比如，在第二輪指導(dǎo)服務(wù)工作中，某企業(yè)粗苯的取樣未采用密閉取樣系統(tǒng)，專家在第三輪復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了整改，但是另外一套裝置的粗苯取樣還是沒(méi)有采用密閉取樣系統(tǒng)。這種整改方式不用說(shuō)“舉一反三”，連“舉一反一”都算不上。那到底如何舉一反三整改隱患呢？

舉一反三整改隱患要從安全管理方面分析隱患存在的原因

企業(yè)的制度是員工共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，是企業(yè)的“法”。從安全管理上查找根源，企業(yè)就要分析制度有沒(méi)有盲點(diǎn)、是否有可操作性、是否有職責(zé)交叉的情況，分析宣傳教育培訓(xùn)是否到位、員工履職是否到位。

若是因制度制定有盲點(diǎn)導(dǎo)致的安全隱患，企業(yè)需要根據(jù)實(shí)際對(duì)安全管理制度進(jìn)行修訂完善，讓制度為企業(yè)生產(chǎn)安全護(hù)航。若是因宣傳教育培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致員工不能識(shí)別、整改隱患，那就要開(kāi)展有針對(duì)性的安全培訓(xùn)，將其他類似的、衍生隱患的防范及處置方法作為培訓(xùn)重點(diǎn)，讓員工掌握排查和整改隱患的技能。若是因員工履職不到位導(dǎo)致的隱患，則要強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，并制定嚴(yán)格的責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

舉一反三整改隱患要從人的思想方面分析隱患存在的原因

事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。其中，人是最主要的因素。因此，隱患整改就必須要查人，要分析企業(yè)管理人員和一線員工的安全意識(shí)，對(duì)安全意識(shí)不強(qiáng)的員工進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)。

舉一反三整改隱患要建立隱患排查治理體系

企業(yè)生產(chǎn)中隱患的產(chǎn)生不可避免，隱患有顯性的，也有隱性的，隱患排查治理更是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，單憑一個(gè)人或幾個(gè)人是不會(huì)有好的成效的。《“十四五”危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)規(guī)劃方案》中提到“把企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè)作為重點(diǎn)”，危化品重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)也一直強(qiáng)調(diào)企業(yè)要建立隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)必須建立覆蓋全員的、科學(xué)有效的隱患排查治理體系，才能使隱患得以及時(shí)被發(fā)現(xiàn)治理，以保障企業(yè)生產(chǎn)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

因此，建議企業(yè)在整改隱患前先評(píng)估一下，從法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范識(shí)別是否到位、教育培訓(xùn)是否到位、專業(yè)技術(shù)人員履職是否到位、制度是否有漏項(xiàng)等方面分析原因，并逐條制定改進(jìn)措施和整改方案。對(duì)于不理解如何改的，先查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，或者咨詢專家、原設(shè)計(jì)單位，明白整改要求后再整改。在整改過(guò)程中如需對(duì)工藝、設(shè)備改變?cè)O(shè)計(jì)、參數(shù)，增加或減少設(shè)置等，一定要按企業(yè)變更管理程序執(zhí)行，尤其是要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)于記錄、票證的填寫，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行等問(wèn)題的整改，可通過(guò)完善制度、規(guī)程、培訓(xùn)等方式進(jìn)行，不能在查出問(wèn)題的記錄、票證上直接修改。

比如本文提到的粗苯密閉取樣系統(tǒng)的整改，首先對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范查找設(shè)置密閉取樣系統(tǒng)的具體要求，再查找設(shè)計(jì)文件看設(shè)計(jì)的時(shí)候是否有密閉取樣系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，若沒(méi)有應(yīng)該聯(lián)系有相應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)取樣系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，并按企業(yè)變更管理程序?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改。整改驗(yàn)收后修訂相應(yīng)的管理制度、P&ID圖紙和操作規(guī)程，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。在舉一反三方面，應(yīng)該排查全廠所有裝置中粗苯的取樣點(diǎn)進(jìn)行整改，而且應(yīng)再對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中設(shè)置密閉取樣系統(tǒng)的要求，對(duì)其他應(yīng)該設(shè)置密閉取樣系統(tǒng)的介質(zhì)的取樣點(diǎn)進(jìn)行排查整改。

總之，舉一反三整改隱患對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)首先要建立制度、明確責(zé)任，在人員、資金等方面給予保障。其次，要解決人的問(wèn)題，用培訓(xùn)教育的方式讓員工知道什么是隱患、怎么查隱患、怎么改隱患。最后，通過(guò)隱患整改工作的不斷積累，不斷完善管理制度，不斷提高人員安全生產(chǎn)意識(shí)和專業(yè)技能，建立隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

來(lái)源：中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)