“這家企業(yè)只完成了基本的項(xiàng)目建設(shè)，但是自動(dòng)化控制、安全設(shè)施設(shè)備配備、關(guān)鍵崗位人員資質(zhì)核實(shí)、消防應(yīng)急等工作都沒(méi)有到位，也沒(méi)有完善的試生產(chǎn)方案，完全不具備安全生產(chǎn)的條件，就開工試生產(chǎn)，可以說(shuō)是為了利益鋌而走險(xiǎn)。”應(yīng)急管理部危化品重大危險(xiǎn)源企業(yè)部級(jí)督導(dǎo)核查組成員說(shuō)。

為推動(dòng)各地區(qū)持續(xù)強(qiáng)化危化品重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)管控，精準(zhǔn)防控危化品重大安全風(fēng)險(xiǎn)，從6月底開始，應(yīng)急管理部派出8個(gè)工作組，赴各地開展危化品重大危險(xiǎn)源企業(yè)2022年第一次部級(jí)督導(dǎo)核查，同步開展危化品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理中期評(píng)估。

7月初，應(yīng)急管理部第六督導(dǎo)核查組在廣西開展明查暗訪。在柳州市柳城縣工業(yè)區(qū)六塘片區(qū)，督導(dǎo)核查組發(fā)現(xiàn)該園區(qū)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)防控不到位，安全準(zhǔn)入把關(guān)存在漏洞。尤為突出的是，園區(qū)在建項(xiàng)目園冶生物科技公司，在試生產(chǎn)方案未完成論證的情況下便私自開工試生產(chǎn)，存在嚴(yán)重安全隱患。

督導(dǎo)核查組成員告訴記者，當(dāng)前全國(guó)危化品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理將化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)防控作為重點(diǎn)整治任務(wù)，這家企業(yè)既是重大危險(xiǎn)源企業(yè)，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)，“不應(yīng)該再有這樣的盲區(qū)。”

記者了解到，應(yīng)急管理部督導(dǎo)核查組發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題隱患后，已督促地方責(zé)令企業(yè)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)涉事企業(yè)進(jìn)行立案查處。目前，柳州市應(yīng)急管理部門已向柳州園冶生物科技有限公司下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)處置措施決定書》，責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)，停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，并約談了該企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；同時(shí)在轄區(qū)內(nèi)舉一反三再次開展自查自糾。

園區(qū)臺(tái)賬顯示企業(yè)在建

現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)另有玄機(jī)

7月5日一早，應(yīng)急管理部第六督導(dǎo)核查組驅(qū)車前往位于柳州市西北的柳城縣工業(yè)區(qū)六塘片區(qū)。在六塘片區(qū)管委會(huì)的企業(yè)臺(tái)賬中看到，園冶生物科技公司為“在建”，督導(dǎo)核查組隨即決定，實(shí)地檢查這家生物科技公司。

抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，園冶生物科技公司負(fù)責(zé)人便向檢查人員介紹企業(yè)情況，并表示企業(yè)依然在建，尚未投入生產(chǎn)。然而，當(dāng)督導(dǎo)核查組人員進(jìn)入該企業(yè)生產(chǎn)車間后，種種跡象表明并非如此。

園冶生物科技公司廠房。

在車間內(nèi)，檢查人員發(fā)現(xiàn)了企業(yè)近期的領(lǐng)料、投料記錄，以及生產(chǎn)操作記錄表，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)生產(chǎn)裝置反應(yīng)釜等容器內(nèi)壁有晶體殘?jiān)F(xiàn)場(chǎng)有裝著成品的包裝袋。

檢查人員發(fā)現(xiàn)有裝著成品的包裝袋，生產(chǎn)裝置內(nèi)有晶體殘?jiān)?/span>

記者在車間領(lǐng)料單上看到，6月28日、29日，有工人連續(xù)領(lǐng)取了多種化工原料，兩天共領(lǐng)取亞硫酸鈉8.4噸、純堿7.8噸、對(duì)甲苯酰氯12噸、堿液960公斤，還包括具有易燃、有毒危險(xiǎn)特性的危化品一氯甲烷。僅從7月2日的一張操作記錄看，就有6個(gè)批次的生產(chǎn)記錄，完成了50袋成品包裝。

檢查人員發(fā)現(xiàn)的企業(yè)近期的領(lǐng)料、投料記錄。

檢查人員發(fā)現(xiàn)的企業(yè)近期生產(chǎn)操作記錄表。

檢查人員告訴記者，該企業(yè)使用危化品生產(chǎn)對(duì)甲砜基甲苯，涉及重點(diǎn)監(jiān)管烷基化工藝，一氯甲烷儲(chǔ)罐構(gòu)成四級(jí)重大危險(xiǎn)源。從專家現(xiàn)場(chǎng)查看的情況看，該企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、自動(dòng)化控制“先天不足”，必要的工藝報(bào)警聯(lián)鎖、緊急停車等功能不完善，尚未達(dá)到安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

企業(yè)負(fù)責(zé)人辯稱分包產(chǎn)品

檢查組發(fā)現(xiàn)確鑿事實(shí)

對(duì)于應(yīng)急管理部督導(dǎo)核查組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，園冶生物科技公司負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，公司沒(méi)有開工生產(chǎn)，“只是把總公司那邊調(diào)過(guò)來(lái)的產(chǎn)品分包了一下。”

對(duì)于反應(yīng)釜及干燥機(jī)有物料殘留，企業(yè)表示，是由于設(shè)備安裝后廠家要進(jìn)行調(diào)試，“調(diào)試后那個(gè)是水跡，沒(méi)有弄干，不是物料。”

檢查人員指出：通過(guò)反應(yīng)釜視鏡內(nèi)發(fā)現(xiàn)內(nèi)壁有晶體殘留，由于成品包裝之前需要離心、干燥，在干燥機(jī)體上也有晶體殘留。此外，干燥機(jī)上掛著裝袋的記錄，裝成品的包裝袋里邊也有物料，現(xiàn)場(chǎng)還有裝卸叉車，說(shuō)明它整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的流程是走完了，可能也銷售了。

此外，督導(dǎo)核查組還發(fā)現(xiàn)，園冶生物科技公司主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及烷基化工藝操作人員學(xué)歷資質(zhì)不符合要求。

據(jù)悉，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管危化品、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝、重大危險(xiǎn)源）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)及以上職稱。涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平。

目前，園冶生物科技公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、烷基化工藝操作人員不符合三年行動(dòng)要求，企業(yè)正在安排招聘和培訓(xùn)。

警惕打著“新材料、新生物、新科技、新能源”名號(hào)

掩蓋落后產(chǎn)能帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)

公開信息顯示，柳州園冶生物科技公司成立于2019年8月，經(jīng)營(yíng)范圍包括生物技術(shù)推廣；對(duì)甲苯亞磺酸鈉、對(duì)甲砜基甲苯、二硝基4甲砜基苯甲酸、精細(xì)化工產(chǎn)品（包括MST）的生產(chǎn)及銷售（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。

督導(dǎo)核查組了解到，柳州園冶生物科技公司在浙江有總公司，在山東有同類項(xiàng)目（已停產(chǎn)），2019年在柳州入園辦廠。

督導(dǎo)核查組成員介紹，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α＝陙?lái)，危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目正由江蘇、浙江等東部沿海地區(qū)，加速向中西部和東北地區(qū)轉(zhuǎn)移。

與此同時(shí)，轉(zhuǎn)移項(xiàng)目中高危工藝占比大、部分項(xiàng)目本質(zhì)安全水平低，一些承接地統(tǒng)籌發(fā)展和安全不夠，在安全基礎(chǔ)、監(jiān)管能力、人員專業(yè)素質(zhì)等方面不相匹配的情況下，盲目承接轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，如果安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位，很可能埋下“定時(shí)炸彈”。近年來(lái)的一些典型化工事故已經(jīng)反復(fù)警示，一些企業(yè)打著“新材料、新科技、新能源”名號(hào)，掩蓋了產(chǎn)能落后、工藝危險(xiǎn)的實(shí)際，往往成為事故和風(fēng)險(xiǎn)的“重災(zāi)區(qū)”。

今年6月16日，甘肅濱農(nóng)科技公司發(fā)生爆炸事故造成6人死亡、8人受傷，這家企業(yè)就是東部轉(zhuǎn)移企業(yè)，尚處于試生產(chǎn)階段就發(fā)生爆炸。6月21日，應(yīng)急管理部召開全國(guó)危化品安全防范工作緊急視頻會(huì)議，督促各地區(qū)從嚴(yán)治理化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題。

據(jù)悉，自2021年11月起，國(guó)務(wù)院安委辦部署在承接轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的中西部和東北地區(qū)21個(gè)省份，開展為期一年的專項(xiàng)整治，這項(xiàng)工作也是2022年全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理的重點(diǎn)任務(wù)。要求承接化工園區(qū)制定總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，加快建立完善項(xiàng)目準(zhǔn)入管理制度，嚴(yán)把增量準(zhǔn)入門檻，確保項(xiàng)目“優(yōu)生”。要求對(duì)承接地現(xiàn)有項(xiàng)目開展安全設(shè)計(jì)診斷，逐一評(píng)估精細(xì)化工企業(yè)整治任務(wù)“四個(gè)清零”情況，優(yōu)勝劣汰，全面提升本質(zhì)安全水平。目前各項(xiàng)工作正在推進(jìn)當(dāng)中。

來(lái)源：紅星新聞