8月13日至19日，由國家礦山安全監察局、四川省應急管理廳、國家礦山安全監察局四川局、廣元市應急管理局工作人員和相關專家組成的聯合檢查組，對廣元市多家礦山企業的安全生產情況、安全標準實施情況等進行明查暗訪，還隨機抽查了中介服務機構，發現諸多安全隱患。“這些隱患反映出廣元市煤礦企業安全生產條件差、安全管理水平低，且普遍存在思想認識不到位、主體責任落實不到位等問題，短期逐利行為特征十分明顯。”檢查組人員說。

高瓦斯礦井瓦斯監測不到位

在四川川煤華榮能源有限責任公司趙家壩煤礦，檢查組人員發現，在1962采煤工作面回風隅角處，吊掛的甲烷傳感器T0安設位置錯誤，距巷道頂板的距離超過有關規范的規定，監測不到瓦斯濃度最高、風險最大的區域。“這家煤礦是一家高瓦斯煤礦，安全風險很高。遏制高瓦斯煤礦重特大事故，必須加強對瓦斯的監測監控。”檢查組專家告訴記者，“這屬于重大隱患，必須立即整改。”檢查組人員在該煤礦還發現，瓦斯抽放泵沒有一氧化碳超限和瓦斯泄漏斷電功能，采煤工作面回風巷壓風自救裝置失效，頂板管理及圍巖觀測制度形同虛設等問題。在從容煤礦，檢查組人員向煤礦負責人詢問安全生產專項整治三年行動的問題整改情況和安全生產十五條措施落實情況。該煤礦負責人信心滿滿地說：“我們都按照整改清單一條一條整改到位了。”隨后，檢查組人員拿著清單向煤礦負責人問：“那整改清單中的三采區水文動態監測系統、自動排水系統、應急電源為什么還沒建成？”“檢查出的這些問題，暴露出煤礦企業在落實安全生產十五條措施等方面存在‘走過場’現象。”檢查組人員說。

設備檢查記錄弄虛作假

旺蒼縣東河煤業集團有限責任公司治城煤礦制定的《主提升絞車周期性檢修制度》規定，機電隊長負責組織電工、機修工對主提升絞車進行日檢和保護裝置試驗。但檢查組人員在對該煤礦進行檢查時發現，該煤礦7月、8月的檢查試驗記錄上只有絞車司機的名字。“7月、8月的檢查試驗到底是由誰檢查的？”檢查組人員問。“制度里對各項工作都有規定，但有時候很難完全按照制度操作。”治城煤礦負責人辯稱。“讓絞車司機來檢查？他有這個能力嗎？”檢查組人員嚴厲地說，并要求煤礦企業嚴格按照規定執行。在隨后的檢查中，檢查組人員發現，當地煤礦企業設備檢查記錄弄虛作假的現象并不少見。在從容煤礦，檢查組人員查看架空乘人裝置檢查記錄時，發現2022年7月8日、11日、13日、16日、19日的檢查人員為凡某某，但該煤礦的人員位置監測系統卻顯示當天該員工未入井；在小溪溝煤礦，檢查組人員發現該煤礦的現場檢查、試驗記錄顯示，提升機鋼絲繩、安全保護裝置試驗的操作者為楊某某，但在當天的出入井記錄里卻沒有楊某某……

“弄虛作假是違法行為，必須堅決打擊。”檢查組人員說。

安全防護設備部分失效

檢查組人員檢查多家煤礦企業發現，安全防護設備失效和保護不到位的現象較為普遍。在趙家壩煤礦，檢查組人員發現，該煤礦礦井+555米煤倉行人及通風聯絡巷掘進工作面人員定位讀卡器和應急廣播設置位置不合理，導致如出現瓦斯超限、斷電等需立即撤人的緊急情況，不能實現應急聯動功能。現場進行超限斷電測試時，人員定位卡無反應、現場作業人員不能清晰聽見應急廣播。此外，該工作面上段有兩根控架支柱的防倒繩未拴穩拴牢，上出口超前支護段巷道變形大，個別錨索失效。

此外，治城煤礦+515米主斜井采用礦車串車提升，未加裝保險繩；+515米副暗斜井架空乘人裝置重錘保護失效。從容煤礦+525米水平車場壓風管漏風嚴重，供水自救系統無水。小溪溝煤礦550主井平硐（進風）口防火鐵門關閉后，不能覆蓋井口全斷面……

中介服務機構違規問題突出

“你們出具的煤礦瓦斯鑒定報告上，為什么有許多外單位人員的簽名？”檢查組人員隨機抽查了廣元市九安礦山技術服務有限公司出具的報告，發現不少問題。廣元市九安礦山技術服務有限公司是一家高瓦斯等級鑒定中介服務機構，但其瓦斯等級鑒定管理體系不健全、專業技術人員力量不足，便將煤礦瓦斯等級鑒定中一些重要的基礎參數測定工作委托給其他單位。該公司負責人辯稱：“我們公司人員少、忙不過來，一些基礎參數測定工作就交給別的單位干。”檢查組人員在對趙家壩煤礦進行檢查時，也發現中介服務機構違規問題突出。

四川省恒升煤炭科技開發有限公司與礦方簽訂檢測檢驗合同后，委托不具備安全生產檢測檢驗資質的四川華煤建設工程檢測有限公司對礦方開展安全生產檢測檢驗，并出具相關檢測報告。此外，四川省科源工程技術測試中心為某礦山企業出具的架空乘人裝置液壓系統檢測檢驗報告中，未對部分具體檢測事項作出是否合格的評價，卻作出報告合格的評價。

在問題整改交辦會上，廣元市委、市政府表示，將立即梳理問題、建立臺賬，分類向企業、監管部門和基層黨委、政府交辦整改責任，對所有問題嚴格按照“五落實”要求限期整改，嚴格執法，對違法違規問題絕不姑息。

來源：《中國應急管理報》