長期以來，發(fā)生安全事故總是習慣于在安全員是否履行隱患排查責任方面找問題。殊不知，隱患排查治理第一責任人是企業(yè)主要負責人，而不是安全員。安全員的職責是督促檢查隱患排查治理工作。如果發(fā)生事故，首先應(yīng)當追查企業(yè)主要負責人是否履行了隱患排查治理的領(lǐng)導(dǎo)責任。

近期，山東省首次明確安全員不負責隱患排查治理，而是由企業(yè)主要負責人負責隱患排查治理工作。希望此規(guī)定能夠被其他地方和部門所接受，今后凡是發(fā)生生產(chǎn)安全事故，首先檢查企業(yè)主要負責人是否履行了隱患排查治理的領(lǐng)導(dǎo)職責，只有這樣企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作才能有效扎實地開展。

山東省首次明確安全員不負責隱患排查治理！

3月29日上午，省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，邀請省司法廳副廳長齊延安就《山東省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（以下簡稱《辦法》）立法的必要性、過程和內(nèi)容做介紹，邀請省政府安委會辦公室副主任、省應(yīng)急管理廳黨委委員、副廳長、一級巡視員高建軍就《辦法》的頒布實施情況做介紹。據(jù)了解，《辦法》共設(shè)置5章40條，包括總則、生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查治理職責、監(jiān)督管理、法律責任、附則等5章內(nèi)容。該《辦法》將自2022年5月1日起施行，這標志著我省事故隱患排查治理工作進入法治化新階段。

其中，該辦法對以下幾點進行了明確：

明確隱患排查治理的主體責任

生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔事故隱患排查治理的主體責任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是本單位事故隱患排查治理的第一責任人。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責，履行下列職責:

（一）將事故隱患排查治理納入全員安全生產(chǎn)責任制并加強考核；

（二）組織制定并落實事故隱患排查治理制度；

（三）保障事故隱患排查治理所需資金；

（四）組織開展事故隱患排查治理，及時消除事故隱患。

生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人或者安全總監(jiān)協(xié)助主要負責人履行事故隱患排查治理職責，并直接管理本單位的事故隱患排查治理工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位其他相關(guān)負責人和職能部門負責人、生產(chǎn)車間（區(qū)隊）負責人、生產(chǎn)班組負責人在履行各自崗位業(yè)務(wù)工作職責的同時，履行相關(guān)的事故隱患排查治理工作職責。

明確隱患排查治理直接責任人

生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員對所在工作崗位事故隱患排查治理承擔直接責任，履行下列職責:

（一）知悉本崗位可能存在的事故隱患;

（二）在上崗作業(yè)前進行安全確認;

（三）正確佩戴和使用勞動防護用品;

（四）嚴格遵守崗位操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè);

（五）及時排查、消除并報告事故隱患;

（六）身體欠佳或者情緒異常時及時向班組長報告。

明確安全管理人員隱患排查工作的監(jiān)督管理

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責:

（一）組織或者參與擬訂本單位事故隱患排查治理工作制度并督促執(zhí)行；

（二）組織或者參與本單位事故隱患排查治理技能教育和培訓，如實記錄教育和培訓情況；

（三）組織、督促、檢查本單位事故隱患排查治理工作；

（四）對未按照規(guī)定排查治理事故隱患的有關(guān)職能部門、生產(chǎn)車間（區(qū)隊）、生產(chǎn)班組以及有關(guān)責任人員，依照職權(quán)查處或者提出處理意見。

追責首先明確直接責任人而非安全管理人員

違反本辦法，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進行定期排查或者專項排查的，責令限期改正，處3萬元以上10萬元以下的罰款；逾期未改正的，處10萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本辦法，生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定報告事故隱患的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處3萬元以上10萬元以下的罰款，對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本辦法，生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除，處2萬元以上5萬元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。