2016年5月，中華人民共和國監(jiān)察部制定印發(fā)了《關(guān)于貫徹依法治國改進和規(guī)范事故責(zé)任表述的意見》，規(guī)定了事故責(zé)任的正確表述方式，值得相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會。

一、分類規(guī)范事故責(zé)任表述

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章制度和“三定”規(guī)定及相關(guān)文件等，確定事故責(zé)任單位及人員失職行為性質(zhì)，參考借鑒現(xiàn)有法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定中的規(guī)范用語，分類進行責(zé)任表述，不再使用“不到位”“不嚴(yán)”“不深入”“不徹底”等詞語。

1、直接責(zé)任者的責(zé)任表述

對違規(guī)許可、審批、驗收、檢測等行為表述為：

工作失職，不依法或未按規(guī)定履行職責(zé)，違法違規(guī)進行審批；

對不符合要求的設(shè)計文件、建設(shè)工程、生產(chǎn)場所等準(zhǔn)予審核驗收合格；

向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者頒發(fā)有關(guān)證照等。

對違規(guī)監(jiān)督檢查行為表述為：

工作失職，未按有關(guān)規(guī)定將涉事企業(yè)列為重點檢查對象；

未按規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，未按有關(guān)規(guī)定督促整改；

不依法履行日常監(jiān)管職責(zé)，未對涉事企業(yè)進行監(jiān)督檢查；

監(jiān)督不力，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的違法違規(guī)問題等。

對違規(guī)決策部署行為表述為：

工作失職，違反有關(guān)規(guī)定作出決策；

未落實上級或有關(guān)部門的要求；

未按規(guī)定及時出臺有關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)等。

2、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者的責(zé)任表述

疏于管理，不依法或未按規(guī)定督促檢查指導(dǎo)下級單位、部門履行職責(zé)，對下級單位、部門存在的XX問題失察等。

3、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者的責(zé)任表述

不認(rèn)真貫徹落實國家法律法規(guī)政策，疏于管理，對下級單位、部門存在的XX問題失察等。

二、在事故調(diào)查報告中增加責(zé)任單位法定職責(zé)及相關(guān)法律法規(guī)的具體內(nèi)容

1、增加責(zé)任單位法定職責(zé)的內(nèi)容

撰寫調(diào)查報告時，在部門和單位責(zé)任問題部門，明確列出與事故有關(guān)的法定職責(zé)，使相關(guān)事實、責(zé)任劃分、追責(zé)建議直接的關(guān)聯(lián)度更加直觀明晰。

2、增加相關(guān)法律法規(guī)的具體內(nèi)容

在調(diào)查報告中詳細注明適用的法律法規(guī)名稱及具體條款內(nèi)容，以便更好地體現(xiàn)依法行政、依法定責(zé)、依法處理的法治精神。

來源：海川化工論壇