內容摘要每個人都會有一段覺得特別黑暗的日子，那是歲月給你的歷練。各位注冊安全工程師考生，和中科建安一起來學習今天的中級注安師《法律法規》考點：生產安全事故的應急救援與調查處理。
一、國家應急能力建設的規定（新增）
第七十六條第一款規定：“國家加強生產安全事故應急能力建設，在重點行業、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍，鼓勵生產經營單位和其他社會力量建立應急救援隊伍，配備相應的應急救援裝備和物資，提高應急救援的專業化水平。”
目前，已建立的國家安全生產應急救援隊伍中，礦山類有37支，危險化學品類有31支，油氣管道類有6支，隧道類有3支，水上救援類有2支，其他類有5支。
第七十六條第二款規定：“國務院安全生產監督管理部門建立全國統一的生產安全事故應急救援信息系統 ，國務院有關部門建立健全相關行業、領域的生產安全事故應急救援信息系統。”
根據《突發事件應對法》的規定，國務院建立全國統一的突發事件信息系統。
系統對接，實行互聯互通，信息共享。
二、地方政府應急救援工作職責
第七十七條規定：“縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區域內特大生產安全事故應急救援預案 ，建立應急救援體系。”
三、生產經營單位應急預案的規定
第七十八條規定：“生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接，并定期組織演練。”
（新增） (注意與《生產安全事故應急預案管理辦法》的聯系)
綜合應急預案 -單位風險種類較多、可能發生多種類型事故
專項應急預案 -針對某一類型事故，或者僅僅針對某一重要生產設施、重大危險源、重大活動等
現場處置方案 -僅針對具體的工作場所、裝置或設施
四、高危生產經營單位應急救援組織及裝備、器材規定
危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位(即“高危生產經營單位”)
第七十九條規定：“危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當建立應急救援組織；生產經營規模較小的，可以不建立應急救援組織，但應當指定兼職的應急救援人員。
危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經常性維護、保養，保證正常運轉。”
如果生產經營規模較小，如小加油站、化工用品零售商店 ，可以不建立應急救援組織，但應當指定兼職的應急救援人員。兼職應急救援人員在平時參加生產經營活動，但也應當安排適當的應急救援培訓和演練，并在發生生產安全事故時保證能夠立即投入到應急救援工作中來。
五、生產經營單位發生事故后的報告和處置規定
第八十條“生產經營單位發生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。
單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規定立即如實報告當地負有安全生產監督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。“
根據《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府～～報告
【“～～“安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門】
六、政府及負有安全生產監督管理職責部門發生事故后的報告和處置規定
(一)事故報告的職責
第八十一條“負有安全生產監督管理職責的部門接到事故報告后，應當立即按照國家有關規定上報事故情況。負有安全生產監督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者遲報。”
①特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院～～
②較大事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府～～
③一般事故上報至設區的市級人民政府～～
～～同時報告本級政府。
【“～～“安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門】
國務院～～以及省級人民政府接到發生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。
必要時，安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門可以越級 上報事故情況。
安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時 。自事故發生之曰起30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內 ，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。
(二)組織事故救援的職責
第八十二條“有關地方人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門的負責人接到生產安全事故報告后，應當按照生產安全事故應急救援預案的要求立即趕到事故現場，組織事故搶救。
參與事故搶救的部門和單位應當服從統一指揮，加強協同聯動 ，采取有效的應急救援措施，并根據事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴大和次生災害的發生，減少人員傷亡和財產損失。(新增)
事故搶救過程中應當采取必要措施，避免或者減少對環境造成的危害。(新增)
任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。“
根據《安全生產法》和《突發事件應對法》等法律、法規的規定，縣級以上地方人民政府制定生產安全事故應急預案。
七、生產安全事故調查處理規定
(一)事故調查處理的原則
第八十三條“事故調查處理應當按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則， 及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。事故調查報告應當依法及時向社會公布。事故調查和處理的具體辦法由國務院制定。
事故發生單位應當及時全面落實整改措施，負有安全生產監督管理職責的部門應當加強監督檢查。
《生產安全事故報告和調查處理條例》明確規定：“事故調査組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告;特殊情況下，經負責事故調查的人民政府批準，提交事故調查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。”
(二)事故責任的追究
第八十四條“生產經營單位發生生產安全事故，經調查確定為責任事故的，除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外，還應當查明對安全生產的有關事項負有審查批準和監督職責的行政部門的責任 ，對有失職、瀆職行為的，依照本法第八十七條的規定追究法律責任。”
本條規定的責任主體包括生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人和負有安全生產監督管理職責的部門的工作人員。如果違反法律規定應予追究責任的，將要受到法律的制裁。
(三)事故統計和公布
《安全生產法》第八十六條規定：“縣級以上各級地方人民政府安全生產監督管理部門應當定期統計分析本行政區域內發生生產安全事故的情況，并定期向社會公布。”(單選題)
