一、未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃

案例一：無錫某櫥柜有限公司未組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃2021年9月6日，無錫市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對無錫某櫥柜有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司主要負(fù)責(zé)人殷某存在以下問題：1.未建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；2.未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3.未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；4.未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制；5.未通過江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告系統(tǒng)如實(shí)報告較大以上安全風(fēng)險。

以上行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條和《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定》第二十條的規(guī)定。無錫市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款和《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定》第三十五條的規(guī)定并結(jié)合自由裁量，責(zé)令該公司主要負(fù)責(zé)人殷某限期改正，并作出罰款人民幣6.05萬元的行政處罰決定。

案例二：常州市某針紡織品有限公司未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃2021年10月13日，常州市武進(jìn)區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對常州市某針紡織品有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司主要負(fù)責(zé)人于某明存在以下問題：1.未建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；2.未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3.未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；4.未組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；5.未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

以上行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條的規(guī)定。常州市武進(jìn)區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定并結(jié)合自由裁量，責(zé)令該公司主要負(fù)責(zé)人于某明限期改正，并作出罰款人民幣4.55萬元的行政處罰決定。

二、高危生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格

案例三：貴州省鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣西秀電冶廠礦熱爐爐內(nèi)爆炸噴爐事故10月19日上午7時53分許，貴州省鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣西秀電冶廠發(fā)生一起礦熱爐爐內(nèi)爆炸噴爐導(dǎo)致作業(yè)人員灼燙傷亡事故，造成2人現(xiàn)場當(dāng)場死亡、3人重度灼燙傷送醫(yī)院經(jīng)搶救、醫(yī)治無效先后死亡。專職安全管理人員當(dāng)場死亡。

該事故的直接原因是工人違規(guī)在爐臺集中冒險作業(yè)，由于入爐原（輔）料、循環(huán)水冷卻系統(tǒng)、電極壓放操作等多方面原因，造成礦熱爐膛內(nèi)大量高溫熔融物塌料噴爐，在未設(shè)置任何出料作業(yè)安全防護(hù)措施的情況下，造成人員傷亡，加之該礦熱爐出料爐門正對配電室出入口，事發(fā)之時多名人員滯留于爐臺，導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。簡某華，西秀電冶廠總經(jīng)理（實(shí)際控制人），負(fù)責(zé)企業(yè)全面工作，是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
簡某華履行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作職責(zé)不到位，未接受安全培訓(xùn)考核，未取得企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)合格證，未具備與本單位所從事的生產(chǎn)活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；不重視企業(yè)生產(chǎn)工藝安全管理，未組織對企業(yè)生產(chǎn)工藝進(jìn)行風(fēng)險辨識評估，未組織制定企業(yè)生產(chǎn)工藝安全操作規(guī)程，未深入排查治理企業(yè)存在的生產(chǎn)安全事故隱患，對本起事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)成西秀電冶廠撤銷簡某華總經(jīng)理職務(wù)，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人；由黔東南州安監(jiān)局對其處以2017年度收入人民幣40萬元的40%即人民幣16萬元罰款的行政處罰。

案例四：泉州市泉港大地石化有限公司界山分公司安全員未取證上崗。2020年4月10日，福建省泉州市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對泉州市泉港大地石化有限公司界山分公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司新安全員林某順存在未經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格而擅自上崗的違法行為。

執(zhí)法人員當(dāng)即對上述違法行為展開立案調(diào)查，最終，泉州市應(yīng)急管理局認(rèn)定，該公司的行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定，并依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第二項(xiàng)規(guī)定，對該公司處以罰款人民幣3萬元的行政處罰。

案例五：上重鑄鍛有限公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未取證上崗2019年5月，上海市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對上海電氣上重鑄鍛有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，上海電氣上重鑄鍛有限公司金屬冶煉單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格。

執(zhí)法人員當(dāng)即對上述違法行為展開立案調(diào)查，最終，上海市應(yīng)急管理局認(rèn)定，該公司的行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定，并依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第二項(xiàng)規(guī)定，對上海電氣上重鑄鍛有限公司處以罰款人民幣2萬元的行政處罰。

以上均為典型的因主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格而被處罰的執(zhí)法案例。作為企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的推行者、執(zhí)行者、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的少數(shù)關(guān)鍵，主要負(fù)責(zé)人必須首先要做個安全生產(chǎn)明白人，才能高度警醒警惕，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線和底線，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三、生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)

案例六：萊州市某機(jī)械配件廠特種作業(yè)人員無證上崗6月1日，萊州市應(yīng)急局執(zhí)法人員在對某機(jī)械配件廠檢查時，發(fā)現(xiàn)該單位特種作業(yè)人員徐某、焦某正在車間從事焊接作業(yè)，經(jīng)查，兩人未按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》第97號有關(guān)規(guī)定，萊州市應(yīng)急局依法對該企業(yè)處以3萬元罰款的行政處罰。

案例七：萊州市某機(jī)械配件廠特種作業(yè)人員無證上崗5月24日，煙臺市應(yīng)急管理局開發(fā)區(qū)分局執(zhí)法人員在對山東鴻千偉業(yè)通風(fēng)設(shè)備有限公司開展執(zhí)法檢查過程中，通過查閱視頻，發(fā)現(xiàn)該公司員工耿某某曾使用電焊機(jī)進(jìn)行熔化焊接與熱切割作業(yè)。執(zhí)法人員當(dāng)即對耿某某持證情況進(jìn)行檢查，經(jīng)查，該耿某某未按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格，并涉嫌違反規(guī)定使用明火作業(yè)。
執(zhí)法人員當(dāng)場下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書》，責(zé)令耿某某在取得相應(yīng)特種作業(yè)操作證前不得進(jìn)行熔化焊接與熱切割特種作業(yè)。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，煙臺市應(yīng)急管理局開發(fā)區(qū)分局?jǐn)M對該公司處以2萬元罰款的行政處罰；同時，因耿某某涉嫌違反《中華人民共和國消防法》相關(guān)規(guī)定，將其移交公安機(jī)關(guān)處理。

四、生產(chǎn)經(jīng)營單位未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況

案例八：試卷未批改賦分、不同人員答題試卷答案相同但得分不同等，被罰22000元2021年4月21日，高新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管辦公室執(zhí)法人員對區(qū)內(nèi)某單位進(jìn)行安全檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司2021年新員工未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，部分試卷存在考核試卷未批改賦分、不同人員答題試卷答案相同但得分不同、三級培訓(xùn)試卷中存在兩張?jiān)嚲碇貜?fù)或缺失某一級培訓(xùn)考核試卷等情況。

該行為涉嫌違法，執(zhí)法人員通過現(xiàn)場采集證據(jù)，及時移送綜合行政執(zhí)法局立案偵查，經(jīng)過調(diào)查研究，最終決定給予該單位行政處罰22000元。

案例九：試卷評分與試卷總分不符，被罰9000（考核結(jié)果）
據(jù)「湖南應(yīng)急管理」消息，對某機(jī)械制造有限責(zé)任公司進(jìn)行檢查時，發(fā)現(xiàn)該單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄中某新入職員工的考核試卷評分為100分，但該套試卷的實(shí)際總分僅80分，試卷評分與試卷總分不符。

經(jīng)調(diào)查確認(rèn)，該企業(yè)未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，長沙縣應(yīng)急管理局依法對該公司作出罰款人民幣9000元的行政處罰。

案例十：一人代替多人簽字，立案查處（參加人員）今年4月份，山東省日照市嵐山區(qū)依法查處一起公司未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況案。嵐山區(qū)應(yīng)急局執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)某公司開展了安全生產(chǎn)大排查中發(fā)現(xiàn)，該公司為應(yīng)付檢查，一人代替多名作業(yè)人員在安全教育培訓(xùn)記錄上簽字，存在明顯的弄虛作假行為。隨即，執(zhí)法人員對公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人熊某進(jìn)行了普法教育并立案查處。

案例十一：本人不簽字，被罰10000（參加人員）據(jù)河北省應(yīng)急管理廳行政處罰信息公示表顯示，在對某公司的例行檢查中，發(fā)現(xiàn)某員工《安全教育培訓(xùn)檔案》中“從業(yè)人員登記表”未按規(guī)定填寫，本人未簽字，依法對該單位作出罰款人民幣10000元的行政處罰。

案例十二：為了及格，放水加了4分，一分就值4975元！（考核結(jié)果）山東省濱化集團(tuán)油氣有限責(zé)任公司加油站因?yàn)閱T工安全培訓(xùn)考試成績實(shí)際57分，而記錄為61分，被濱城區(qū)應(yīng)急管理局處罰19900元！ 

還有安全員替員工抄寫試卷，立案調(diào)查（參加人員）、沒有培訓(xùn)證明材料，被罰5萬、未記錄培訓(xùn)情況，罰款1萬等情況。

五、生產(chǎn)經(jīng)營單位未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金
案例十三：深圳市某照明科技有限公司未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計劃并未保證安全培訓(xùn)工作所需資金2019年3月，執(zhí)法人員對深圳市某照明科技有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)：該單位未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計劃并未保證安全培訓(xùn)工作所需資金。該公司的上述行為違反了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十一條第一款，依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對違法單位處人民幣1萬元罰款的行政處罰。

六、生產(chǎn)經(jīng)營單位未對從業(yè)人員在上崗前進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（第八條）

案例十四：嘉興恒泰家具有限公司未按規(guī)定對31名員工進(jìn)行三級安全培訓(xùn)教育2022年2月15日，嘉興市應(yīng)急管理局聯(lián)合嘉善縣應(yīng)急管理局對嘉興恒泰家具有限公司（以下簡稱恒泰公司）進(jìn)行執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司未按規(guī)定對新上崗且已從事生產(chǎn)作業(yè)的31名員工進(jìn)行三級安全培訓(xùn)教育。執(zhí)法人員當(dāng)即固定相關(guān)證據(jù)材料，并對相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問，同時出具執(zhí)法文書責(zé)令恒泰公司限期改正。當(dāng)日，嘉善縣應(yīng)急管理局對恒泰公司涉嫌的違法行為予以立案調(diào)查。

案例十五：銀海秸稈回收有限公司未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)2019年1月14日，嘉興市嘉善縣綜合行政執(zhí)法局對嘉善銀海秸稈回收有限公司執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。嘉善縣綜合行政執(zhí)法局依法對其作出“罰款3萬元”的行政處罰。

七、生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時間少于《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

案例十六：安縣絢麗煙花爆竹有限公司崗前安全教育培訓(xùn)不足72學(xué)時河北省應(yīng)急管理廳公示一批行政處罰信息，其中檢查文安縣絢麗煙花爆竹有限公司時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)職工劉盼增安全教育培訓(xùn)檔案，2017年1月份上崗前安全教育培訓(xùn)不足72學(xué)時。違反了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第3號）第十三條第二款的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第三十條第（二）項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定，對該單位作出處人民幣壹萬元罰款的行政處罰。

案例十七：中國石油天津銷售分公司漢沽東海加油站培訓(xùn)學(xué)時不符合相關(guān)規(guī)定中國石油天然氣股份有限公司天津銷售分公司漢沽東海加油站安全教育培訓(xùn)學(xué)時不符合相關(guān)規(guī)定，決定給予處人民幣壹萬元罰款的行政處罰。

案例十八：寧德市某加油站兩名新上崗員工培訓(xùn)教育學(xué)時不足72學(xué)時寧德市安監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)某加油站進(jìn)行日常安全檢查，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該加油站兩名新上崗員工培訓(xùn)教育學(xué)時不足72學(xué)時，違反了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第十一條第三款的規(guī)定，并根據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十六條第一款的規(guī)定，決定給予罰款人民幣貳萬元的行政處罰。