內(nèi)容摘要【注安實(shí)務(wù)化工安全簡(jiǎn)答題】
A公司在進(jìn)行B化工廠澄清池防腐工程施工過(guò)程中發(fā)生中毒事故，造成2人輕傷，1人因搶救無(wú)效死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失80萬(wàn)元。
事故經(jīng)過(guò)如下：
B化工廠在將自己生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)深約4m澄清池防腐工程外包過(guò)程中，選擇了報(bào)價(jià)最低施工單位A公司，與之簽訂了工程施工合同和安全協(xié)議。安全協(xié)議規(guī)定，A公司如在澄清池防腐工程施工中發(fā)生事故，其事故后果由A公司自行負(fù)責(zé)。
事發(fā)當(dāng)天，氣候悶熱，室外氣溫在25～27℃，氣壓低。施工前，A公司沒有將施工方案、應(yīng)采取安全技術(shù)措施和施工人員資質(zhì)報(bào)B化工廠審查，也沒有辦理相關(guān)危險(xiǎn)作業(yè)許可。
此防腐工程使用防腐涂料樹脂為環(huán)氧樹脂，其稀釋劑應(yīng)為丙酮，但施工人員沒有買到丙酮，就用苯做為替代品調(diào)配進(jìn)行施工。
施工過(guò)程中，B化工廠沒有安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，A公司作業(yè)人員違規(guī)操作，沒有按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3028—2008）規(guī)定穿戴防毒口罩等勞動(dòng)防護(hù)用品、設(shè)置排風(fēng)通風(fēng)設(shè)備，致使池內(nèi)有毒氣體含量超過(guò)極限濃度，發(fā)生中毒事故。
事故調(diào)查組發(fā)現(xiàn)：
A公司在施工前沒有將施工方案和安全措施交給B化工廠審查；沒有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；沒有對(duì)操作人員進(jìn)行安全技術(shù)教育；沒有督促?gòu)臉I(yè)人員穿戴防毒口罩等勞動(dòng)防護(hù)用品；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工人員沒有按法規(guī)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；沒有按法規(guī)配備專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全管理；違反合同約定和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，擅自使用其他材料代替丙酮做稀釋劑，與環(huán)氧樹脂調(diào)和進(jìn)行涂刷防腐施工。
A公司施工技術(shù)人員黃某，施工前沒有進(jìn)行安全技術(shù)交底；作為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員，在作業(yè)人員從事受限空間作業(yè)時(shí)，擅自離開現(xiàn)場(chǎng)。
B化工廠沒有對(duì)A公司現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行安全培訓(xùn)和安全確認(rèn)；沒有要求A公司辦理相關(guān)危險(xiǎn)作業(yè)證；對(duì)其擅自施工行為，沒有及時(shí)制止；雖然與A公司簽訂了安全協(xié)議，但協(xié)議中沒有約定安全教育、工作許可、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等內(nèi)容，存在“以包代管”現(xiàn)象。
B化工廠和A公司在上述問題上均沒有相應(yīng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
根據(jù)以上場(chǎng)景，回答下列問題：
1．B化工廠和A公司均應(yīng)在吸取事故教訓(xùn)基礎(chǔ)上完善哪些安全生產(chǎn)規(guī)章制度？（寫出其中五個(gè)即可）
2．在本案例中，A公司與B化工廠應(yīng)依法簽訂工程合同，并且在簽訂合同前，B化工廠必須對(duì)承包商A公司資質(zhì)和條件進(jìn)行審查，并復(fù)?。⊕呙瑁┯嘘P(guān)見證性材料備案。這些材料應(yīng)包括哪些？
3．A公司作為該工程承包商，其安全管理應(yīng)主要包括哪些方面內(nèi)容？
答案：
本題解析：
1.需要完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括：
（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；
?。?）承包與發(fā)包工程安全管理制度；
?。?）危險(xiǎn)物品使用管理制度；
?。?）安全隱患排查和治理制度；
?。?）安全教育培訓(xùn)制度；
（6）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；
（7）崗位安全規(guī)范、定期檢測(cè)檢驗(yàn)制度；
?。?）安全操作規(guī)程等。
2.應(yīng)審查并復(fù)印材料主要包括：
（1）有關(guān)部門核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，A公司法人代表資格證書，安全資質(zhì)證書，施工簡(jiǎn)歷和近3年安全施工記錄。
?。?）作業(yè)人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求；管理人員、工程技術(shù)人員和工人技術(shù)素質(zhì)是否滿足工程需要；特種作業(yè)人員是否持有合格《特種作業(yè)操作證》。
?。?）A公司是否能保證安全施工組織機(jī)構(gòu)、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具滿足安全施工要求；涉及定期試驗(yàn)工器具、絕緣用具、施工機(jī)具、安全防護(hù)用品，是否有具有檢驗(yàn)、試驗(yàn)資質(zhì)部門出具合格檢驗(yàn)報(bào)告。
?。?）A公司施工隊(duì)伍是否按規(guī)定配備專、兼職安全管理人員。安全管理機(jī)構(gòu)、專兼職安全管理人員是否持有資質(zhì)證書。
3.在本次工程承包過(guò)程中，A公司安全管理應(yīng)主要包括以下六個(gè)方面內(nèi)容：
?。?）要根據(jù)自身安全資質(zhì)和能力，承包相應(yīng)工程。承包工程合同簽訂后，應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)，實(shí)施項(xiàng)目制管理。同時(shí)要建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)、配置專職安全監(jiān)督管理人員。
（2）根據(jù)工程需要完善安全管理規(guī)章制度，不出現(xiàn)責(zé)任和管理制度執(zhí)行真空。在B化工廠沒有相關(guān)制度和要求情況下，應(yīng)執(zhí)行本單位安全管理制度。
?。?）雙方安全管理責(zé)任要界定清晰。責(zé)任界定可參照B化工廠對(duì)發(fā)包工程安全協(xié)議有關(guān)要求。
?。?）要認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施核實(shí)和確認(rèn)。有些施工現(xiàn)場(chǎng)既有正在生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備，也有施工改造設(shè)備、設(shè)施等，保證安全設(shè)備系統(tǒng)隔離措施應(yīng)以B化工廠為主實(shí)施，A公司應(yīng)做好核實(shí)和確認(rèn)。
（5）針對(duì)項(xiàng)目施工環(huán)境、安全管理要求，組織對(duì)施工人員開展有針對(duì)性安全教育培訓(xùn)。
?。?）在危險(xiǎn)性較大或與正在生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備、區(qū)域有交叉施工過(guò)程中，設(shè)置專職安全監(jiān)護(hù)人員，防止發(fā)生意外。
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