包括開停工的目標、時間進度和總體要求等。
（二）設置組織機構，明確職責分工
新建（含改建、擴建）裝置、大修裝置或多套裝置的開停工，由企業主管生產、技術的領導擔任總指揮；其他類型的裝置開停工，一般由車間主任或副主任擔任總指揮。
（三）風險識別和對策措施
（1）開停工的安全風險包括超溫、超壓，停工時的硫化亞鐵自燃和開工時的沖塔、滿（冒）罐等。
（2）開停工過程中可能產生的環保風險
廢氣、廢水、廢渣的產生情況，以及污染物的品質、排放量、排放溫度、排放時間和排放去向等。
（3）明確物料及公共系統的隔離措施和狀態。
（4）明確停工時放射源、特殊催化劑、特殊物料等的防護措施和開工時聯鎖等自保系統的狀態。
（5）制定吹掃中防止吹出物傷人和燙傷的措施，開工試壓過程中防止超壓的措施，試驗壓力的檢測不能少于兩塊壓力表。
（6）明確下水井系統的處理措施以及設備排放的處理措施。
（7）預防水體污染系統要檢查、清理、暢通。
（8）開工時明確排放系統、報警儀、安全閥、壓力表、防爆門、消防氣防設施、風向標等安全附件的檢查、投用時間。

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